年8月,菏泽黄河滩区迁建工程正式完成,16万滩区群众告别百年的“水窝子”全部迁入新居。随着黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的实施,菏泽银保监分局引领全市银行业紧扣沿黄区域生态保护和经济社会高质量发展的金融需求,着眼滩区产业发展布局,通过土地复垦、产业振兴、城乡融合,着力打造生态农业、种养植业、旅游业三大特色产业,以点带面,示范引领,让金融“活水”滋润滩区乡村,促黄河沿线积蓄发展动能,努力将黄河滩区打造成现代农业发展的聚集区、生态保护的示范区,让群众生活有保障、发展有基础、致富有门路。
产业兴旺,让农民腰包鼓起来
过去,滩区洪灾风险大,产业基础弱、基础设施差、贫困人口多。滩区迁建,改变了滩区群众的命运。菏泽银保监分局指导辖区银行机构抓实产业扶贫,做好滩区乡村振兴“后半篇文章”,实现滩区迁建群众安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步、致富与智富共振。
产业兴、农业兴。东明黄河滩区涉及4个乡镇,辖内24个村台、12万人。东明农商银行积极助力黄河摊区迁建居民实现共同致富,累计向黄河滩区发放贷款1.2万户,12亿元,占辖内人口的15%。该行围绕长兴集乡的“平菇种植”特色产业,投入信贷资金万元,建设85个食用菌大棚,年产值达万元,净利润83万元,带动全乡涉及食用菌栽培村庄20个,安置困难劳动力人;在董庄、曹庄等村支持水产养殖,养殖面积达余亩;在焦元乡郭堂、小李庄等村支持葡萄种植,种植面积达多亩;在西瓜专业种植村刘墙村,利用信e贷模式对其整村授信,依托瓜蔬产业实现农民致富,鼓起“钱袋子”。
搬迁只是手段,脱贫致富才是目的。根据东明县滩区面积大、贫困人口集中、缺少担保抵押等实际情况,农行东明县支行通过政策性担保公司提供担保,加快惠农e贷投放。该行为异地搬迁村沙窝乡马集村发放惠农e贷达到万元,帮助村民发展蜜桃、樱桃、芋头以及鸭养殖等特色农业,带动马集村由落后村成为经济发展示范村。以东明县平方公里的黄河滩区为主要区域,形成基地化、规模化、标准化、品牌化农产品种植和生态养殖,重点发展富硒小麦、黄河水产、有机杂粮、虎杖种植等特色产业。下步,该行将持续加大对滩区绿色生态和特色产业发展的金融支持力度。
“绿水青山就是金山银山”。黄河滩区土质好、没有贵金属和残留农药,依托北京农科院的技术指导和莱商银行菏泽分行万元流动资金的支持,山东金凤滩农业科技有限公司采用“龙头企业+种植基地”的模式,在东明县黄河滩区土地流转亩,建设以中草药虎杖的种植、提取加工为基础,集观光旅游、餐饮住宿、拓展训练为一体的东明县虎杖农业休闲观光园。该项目带动周边乡镇农民进行虎杖种植,发展第三产业,通过劳务输出获得收入,平均每天需要人劳务量,按照元/天计算,项目增加农民人均月收入达到0元。针对黄河流域中小民营企业普遍缺乏有效抵质押物的现状,莱商银行菏泽分行推出了“鲁担惠农贷”“税易贷”“政府采购贷”以及“线上供应链融资”等一系列产品,同时,借助交易银行模式场景,推出“线上电子仓单质押贷款”业务,解决客户“担保难”问题。
《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》提出要大力发展县域经济,分类建设特色产业园区、农民工返乡创业园、农产品仓储保鲜冷链物流设施等产业平台,带动农村创新创业。千年古县郓城是水浒故事发祥地,黄河流经郓城28公里,这里人杰地灵、物华天宝。按照监管指引,郓城农商银行重点支持黄河滩区特色农业,优先支持种植大户、家庭农场和专业合作社壮大规模,推动粮食增产增效,加大对畜牧养殖、大棚蔬菜种植等支持力度,积极投放“农耕贷”“强村贷”“助养贷”等鲁担惠农贷系列产品,以及“农业保险贷”等政策性产品,全市首家与人保财险保险公司合作发放农业保险贷。全面推广“无感授信”,构建“无感授信、有感反馈、便捷增信”的信贷服务模式,提高获得信贷便捷性,对黄河滩区承贷主体在综合授信、金融产品、信贷政策等方面给予政策倾斜。目前,郓城县已形成了酒类包装、木制品、纺织品、机械制造等六大产业园及众多发展平台,在全域旅游、生态农产品等方面发展迅速,促进了社会就业。至年末,郓城农商银行零售类贷款余额.95亿元,较年初增长20.86亿元,增幅20.63%,新增实体贷款零售类占比达到.19%。
按照“四个不摘”的要求,菏泽银保监分局加强监管引导,保持辖区信贷准入、利率执行、规模匹配等金融扶贫政策总体稳定,防止因政策改变或取消,造成贫困群众返贫;健全农村金融服务体系,大力发展普惠金融、绿色金融,推动经济高质量发展,全力满足滩区居民生产经营、自主创业的融资需求,加大产业、就业、易地扶贫搬迁后续扶持等支持力度,围绕特色、种养植产业,加大投入信贷资金,实现农民致富。
生态修复,让黄河故道靓起来
6至9月份,曹县黄河故道国家湿地公园里荷叶田田、花开绰约,呈现“接天莲叶无穷碧,映日荷花别样红”的壮丽景象。一位来自山东济宁的游客笑着说:“刚才和几位朋友视频,让他们看荷塘美景,没想到他们说‘你们去杭州了’,最后听说是在曹县黄河故道国家湿地公园的万亩荷塘,都表示一定过来看看这美景。”
菏泽银保监分局围绕生态金融发力,本着“水清、岸绿、堤固、土肥、物丰、人美”的宗旨,积极协调农发行菏泽分行向曹县黄河故道湿地综合开发有限公司审批2亿元贷款,支持湿地公园景观提升及生态修复治理项目建设,全面提升了黄河故道国家湿地公园品位内涵。近年来,农发行菏泽分行累放黄河流域生态保护贷款5.85亿元,重点支持菏泽市东鱼河调水工程、曹县黄河故道湿地公园建设工程、巨野城乡供水一体化工程等项目,建设黄河下游绿色生态廊道;累计支持治理河道公里,涉及东明、牡丹区、曹县等6县区,全面提升了河道行洪能力,保护了沿河40多万人民群众的生命财产,解决了近万人口饮水安全问题。以特色农业为支撑、以乡村旅游为依托,曹县黄河故道国家湿地公园已打造成集农业观光、生态康养、产业发展、乡风文明、特色美食等功能于一体的综合性旅游基地。
葵堌堆村位于鄄城县旧城镇西南部,是历史上齐桓公葵丘会盟之地,毗邻黄河大堤。近年来,该村全面推进“黄河人家”旅游品牌建设,被列为山东省乡村旅游特色村。村里流转土地1多亩,打造了6个旅游庄园,种植苹果、桃等九大类15万余株果木,温室0平米,蔬菜大棚19个。年底,省院士工作站落地葵堌堆村,葵堌堆村的果树种植事业迎来了“春天”。鄄城农商银行对该村授信金额万元,对葵堌堆生态观光农业给予大力资金支持。很难想象,年以前,这里是一个无经营性收入、无集体资产、无集体土地的“空壳村”。短短几年间,葵堌堆村发生了翻天覆地的变化。昔日紧邻黄河滩的软弱涣散村,成了今朝产业兴旺的花果园。截至年末,鄄城农商银行沿黄7家支行共为户居民提供贷款授信,已发放贷款户、金额9.59亿元,有效满足了沿黄居民的信贷需求。
以美丽乡村建设为信贷倾斜重点,菏泽银保监分局引导各银行持续优化金融服务供给,积极推广“乡村旅游贷”,支持田园采摘、民俗民宿、农家美食、传统文化名村等项目,带动了黄河下游特色旅游发展。“黄河入鲁第一市”菏泽将以黄河大堤风景廊道和黄河故道绿色长廊为纽带,串联6个沿黄河和沿黄河故道县区,着力打造“黄河生态文化旅游带”和“黄河故道精品文化旅游带”两条“金丝带”。目前,菏泽银行机构助力多个黄河流域代表性重点文旅项目落地,累计贷款投放10亿元,推动文旅融合发展,讲好新时代“黄河故事”。
滩区复垦,让良田沃土肥起来
黄河滩区居民搬离后,对原滩区区域进行田地复垦迫在眉睫。菏泽银保监分局指导辖区银行机构借助滩区迁建补贴、土地增减挂钩等政策,发挥银行杠杆作用,做好对滩区原村庄拆除、村台安置房建设和土地复耕的资金扶持工作,促进土地节约集约利用,打通城市资本向农村流动的渠道,激活农村发展动能。
近年来,农发行菏泽分行投入资金77.15万元,支持旧区改造升级,复垦增加耕地.44亩。其中鄄城县黄河滩区居民迁建村台安置工程项目投入信贷资金万元,通过土地整理复垦增加耕地亩,节余城乡建设用地增减挂钩指标亩。东明县焦园乡城乡土地综合整治项目,投入信贷资金.38万元,增加耕地.59亩;长兴集乡乡镇振兴项目,投入信贷资金.77万元,增加耕地.85亩。按照土地支持政策,新增建设用地指标优先支持滩区居民迁建安置新社区及配套基础设施、公共服务设施建设,为滩区群众安居乐业创造了有利条件。
工行菏泽分行全力支持东明县、鄄城县黄河滩区迁建后续土地整理复垦工作,与鄄城县政府签订《土地综合整治开发合作协议》,涉及金额5.9亿元,用于鄄城县红船镇中心社区综合整治工程项目。通过项目建设,将有效促进土地整理复垦工作的开展和城乡统筹发展,促进新农村建设,更好地解决“三农”问题。恒丰银行菏泽分行把支持滩区迁建、服务乡村振兴作为重要抓手,为东明城投坤灵土地发展有限公司发放流动资金贷款万元,专项用于东明县大屯镇刘庄村、赵真屯村全域综合治理建设。该笔资金的注入,使东明县大屯镇一栋栋新房拔地而起。年底,居民就能住进新房啦!
基础建设,让发展动能强起来
黄河流域的高质量发展,离不开高质量的基础设施建设。菏泽银保监分局充分发挥金融支持沿黄基础设施建设激活新动能的作用,引领各银行机构积极服务基础设施建设、生态保护、水资源利用等项目,激活沿黄区域发展动能。
G京广线东明黄河公路大桥改扩建工程PPP项目,北起河南濮阳,南至山东东明,是实施黄河流域生态保护和高质量发展战略的重要工程。邮储银行菏泽市分行为该项目提供固定资产贷款15.38亿元,覆盖了项目公司的全部融资需求,有力推动了黄河流域省级新旧动能转换重点项目东明黄河公路大桥改扩建工程,实现“天堑变通途”。为加快支持黄河流域环境修复,该行对鄄城北控水质净化有限公司(2万立方/日处理量的扩建工程)发放排污贷.49万元,满足了工业废水处理企业的资金的需求。
农行菏泽分行以项目贷款方式投向绿色电力、绿色农业以及高速铁路行业,包括鲁南高速济菏段2亿元、鄄城、曹县圣元环保垃圾发电各1.92亿元、华润新能源(菏泽)风电1.87亿元、菏泽国电投新能源风电万元、鄄城光伏发电万元等,年内绿色信贷累放9.66亿元,较年初增加3.31亿元。恒丰银行菏泽分行为东明绿能新能源有限公司、东明绿色新能源有限公司、菏泽绿源新能源有限公司上报授信4.8亿元,三家公司均位于黄河流域沿线,为风电建设、发电、输电企业,将为黄河流域生态环境建设提供绿色金融支持。与此同时,菏泽银保监分局严格督促银行机构落实能耗双控措施,监督控制“两高”项目,淘汰碳排放对于黄河流域高污染、高水耗、高能耗、高碳排放、产能过剩企业和项目,并出台了约束限制措施。
社区金融,让幸福时光长起来
“今年我在长兴集乡境内黄河滩区承包亩坑塘种植莲藕大获丰收,这本是件好事,可有两件事让俺犯了愁:一是销路打不开,二是转账不太方便。农商银行主动帮俺在网上做代售,还手把手地教俺咋转账、收款,帮俺解决了大问题!”东明县牛庄村村民贺世彪说。为方便滩区居民金融需求,让当地村民“足不出村”办理金融服务,东明农商银行在新建的菜园集1号新村鲲鹏社区选址设立社区银行,满足当地村民存、取款、转账、汇款、兑换零钱等金融服务需求。
每到傍晚,地处黄河滩区的东明县长兴集乡各个村庄村委会大院里,移动投影仪前穿着农商银行“红马甲”的工作人员在仔细讲解着金融知识,下面坐着的是一群早早吃完饭的村民,他们认真听讲并不时插话咨询。东明农商行聚焦黄河滩区,重点宣讲金融惠农政策及反假币、防电信诈骗、征信等金融知识。年以来,该行在黄河滩区4个乡镇个村庄开展“金融知识大讲堂”场,发放贷款宣传材料1.2万余份,惠及农户3.2万多人。鄄城农商银行强化推进黄河滩区迁建社区金融建设,科学规划网点布局,合理定位网点功能,大力发展社区金融,分别以离行式自助设备、农金通、POS机具、网银体验机等电子银行机具为载体,建立不同模式的社区银行,黄河滩区涉及的5个乡镇共设置了7个营业网点,累计布放智慧柜员机48台、自助存取款机78台,投入运行农民金融自助终端台,实现滩区金融服务全覆盖。
为打造宜居宜业环境,菏泽银保监分局引导银行机构把学党史、悟思想的落脚点、发力点放在办实事、开新局上,做好黄河滩区迁建村台金融服务,设立社区银行,使搬迁居民在家门口就能享受到智能化、便利化的金融服务,不断提升金融体系的适应性、竞争力和普惠性;积极支持滩区民生项目建设,夯实乡村振兴环境基础。中行菏泽分行加大对迁建滩区学校、医院、超市等基础设施的支持力度,支持滩区建设学校1家,为鄄城县第一中学新校区建设PPP项目投放项目贷款2.8亿元。
(大众日报客户端记者王新蕾报道)