以巴彦淖尔具备的乳业发展规模为根基，奶源基地建设在国内的乳业园区项目将扩大种植20万亩的优质牧草，形成科学种植的示范基地，同时利用沙草构建一体化产业。
在通辽地区要率先优质苜蓿、燕麦草、青贮玉米等饲料30多万亩；在呼和浩特市结合“科技研发+休闲”的建设以“种养结合、循环农业”为理念，种植亩的黑麦草，并使其成为科研基地，同时带领四周地区种植黑麦草10万亩。
扩大牧场规模建设，对巴彦淖尔现存的畜牧业集群进行逐步扩大，尤其是蒙牛要在神木乌兰布河的二期项目中建成拥有10万头奶牛的规模产业园区，力争奶牛存栏量在三年内超过10万头，全面建成具有示范牧场集群的现代有机智慧牧场。
通辽将在珠日河建成能容纳10万头奶牛的奶源基地，力争三年内净增长奶牛超过10万头；在呼和浩特建成能容纳10万头奶牛的奶源基地，呼和浩特将在三年内建成10万个规模化养殖场。
未来三年，国内乳业产业园将重新建设奶源基地，实现奶牛净增长30万头，产奶产量达到日均吨。生产能力方面，巴彦淖尔现存的两个核心工厂在年的年产总额将超过亿元。
通辽将引入产业链配套齐全的中粮饲料企业，对全国最大的奶业示范工厂进行升级改造，建设配套的学生奶专有的教育基地；拓展呼和浩特优质高效的产品生产基地建设，综合生产能力吨/天。
一、蒙牛乳业发展的机会
1.乳业将保持快速发展态势
伴随着国内经济的迅速发展，我国人民的可支配收入和生活品质逐步提高，城乡居民消费观念的转变，居民膳食结构的不断优化，乳制品消费明显增加，乳品消费支出比重的不断提高，相应促进了乳品行业的快速发展。
特别是随着农产品市场的发展，将给包括蒙牛乳业在内的各类乳品企业带来巨大的市场机遇和发展机遇。年以来，国内乳业面临整顿和改革，大量中小乳品企业退出市场。
但乳制品市场消费数量仍然在不断增长，这表明即使受到了经济危机的冲击，乳制品市场的整体需求是稳定的。蒙牛乳业集团从未出现过任何严重的质量问题。在乳品行业的整顿和改革中具有优势，有机会拓展市场空间。
2.互联网时代即将到来
随着经济全球化成为世界经济的普遍发展趋势，世界经济的发展依托电子信息技术革命获得了不竭动力。许多优秀企业在移动互联网时代得到了发展机遇。
网络技术的全方位应用使得消费者的消费行为更加高效便捷。在移动互联时代，每个企业都有更多的发展、变革机遇，也可以借助网络媒体获得更健康、更长足的发展。蒙牛乳业抓住以往传统单一营销模式的机遇，同时利用互联网+思维模式实现企业跨越式发展。
3.国家政策支持
年，国家出台了《中国食品与营养发展纲要》，大力扶持乳品工业发展，对居民的发展制定了发展规划，国内人均年消费乳制品36公斤。
随后《乳品质量安全监督管理条例》和《食品安全法》也在年陆续颁布，都对乳品行业的安全做出了相应的规定，针对违规乳品企业制定严厉的处罚措施，确保乳品行业健康有序发展。
4.乳制品业成熟
目前，乳制品可分为两大类，一类是液态乳制品，主要是以巴氏杀菌乳和常温乳为典型，另一类是粉末状的奶粉。当前，生产工艺已经成熟的乳制品主要是奶粉、乳业液态奶和发酵乳。蒙牛乳业集团在采用原有生产工艺的基础上，加强改进和研发，增强企业的市场竞争力。
5.人口老龄化
国内人口老龄化趋势明显。随着医学科技的进步和居民预期寿命的延长，我国人口结构发生了重大变化。老龄人口比重上升，全社会对营养食品的需求随之增加，乳制品市场需求将进一步增加。
6.二孩政策完全放开
随着中国二胎生育的全面落实，我国的人口构成将同步发生重大变化。政府投入和市场消费结构、对应的配套政策都将迎来新的变化，这将对乳业产生积极影响。
一是对婴幼儿奶粉的需求持续扩大，奶粉企业间的竞争愈演愈烈；二是乳品市场的消费结构出现了巨大改变，液体奶产品消费总额比重下降、奶粉需求增加是其具体表现。
三是乳品市场消费结构发生重大变化，乳品行业将对产品结构进行相应调整，加大对奶粉产品研发和生产的投入；最后，由政府牵头出台相应政策，进一步加强对乳品行业的调整和监管。
二、影响蒙牛乳业发展的因素
蒙牛乳业也受到诸多方面的影响，例如国产乳品品牌难以取得消费者的信任、国内乳业市场竞争趋于白热化、畜产品价格变动、同类乳品存在替代风险、国内市场发展艰难等。
1.乳制品行业的竞争日趋激烈
我国居民消费总额伴随着我国经济的快速发展而呈现不断增长趋势，乳品消费市场正逐步由城市向农村扩展。为了争夺这个巨大的潜在消费市场，国内许多知名乳品企业不惜重金。
与此同时，一些区域性中等规模的乳制品企业也在不断发展壮大。不仅如此，海外的一些大规模跨国乳品企业已进入中国各大城市，市场份额不断扩大。蒙牛乳业面临着来自国内外主要乳品企业的威胁和挑战，行业竞争日趋激烈。
2.地方保护主义的阻碍
为了地方经济的健康可持续发展，地方政府将向地方企业配置更多的资源和扶持政策，而外资企业将与地方企业争夺市场份额，这对地方企业的发展构成了威胁。
基于地方保护的考虑，地方政府会采取一些措施限制外国公司进入，这使得外国企业想要轻松进入中国市场变得很困难。所以，影响蒙牛乳业快速发展的一个重要因素就是地方保护主义。
3.乳制品同质化严重
国内外大型乳品企业覆盖了所有区域性消费市场，中小企业一下子就走了，这进一步挤压了区域性乳品企业的发展空间。乳品品类和产品技术逐渐同质化，导致乳品行业全面爆发价格战。
国内大型乳品企业利用雄厚的资金和先进的生产能力降低成本，从而使得乳品市场价格下降，此外，众多乳品企业凭借品牌的影响力、种类多样的产品优势，占据了更多的市场份额。
4.消费者不信任国产品牌
对我国乳业带来不利影响的最大事件就是骇人听闻的“三聚氰胺”事件。无独有偶，这些年来，我国食品安全问题屡次发生，这使得国产乳品品牌很难再获得消费者的信任，消费者更愿意把目光转向海外乳品品牌，这使得蒙牛企业想要进一步占领国内市场变得更艰难。
5.乳制品价格不稳定
生乳和乳品价格受全球乳品价格影响较大，我国自养奶牛场和乳品行业利润净增长空间变得非常有限；乳品价格变化较大，其价格呈现周期性缩短趋势，对我国乳品行业影响较大，同时也对蒙牛乳业的发展构成了威胁。
三、蒙牛乳业集团奶源事业部发展战略制定
1.蒙牛乳业集团的愿景和使命
愿景：草原牛，世界牛，全球至爱，营养二十亿消费者。使命：点滴营养，绽放每个生命。奶源事业部一体化战略的发展战略实施与公司现阶段的愿景及使命相结合，更有效地促进奶源事业部的发展，助力公司战略目标的达成。
2.蒙牛乳业集团奶源事业部发展战略的制定原则
蒙牛乳业集团为了切实高效地实施奶源发展战略，应该在规划和落实奶源发展战略时以两点作为基本的战略指导理念：企业发展的重点是增强竞争优势，充分发挥竞争优势。
在确保原料奶质量优质的条件下，对区域布局进行优化，调节量价矛盾，重塑诚信形象，与供应商加强合作实现共赢。
3.蒙牛乳业集团奶源事业部关于发展战略的实施目标
通过实施新奶源发展战略，蒙牛乳业集团计划实现以下目标：切实解决乳业发展过程中存在的问题，努力推进乳业一体化发展。调整完善奶源构成，使牧场化经营得以落实，在行业领域中不断扩大自有农场数量，同时使其经营水平领先全国。
结语
乳品企业发展最重要的是奶源，奶源的好坏直接决定乳品的质量。蒙牛乳业集团的主要产品是巴氏杀菌奶。企业的发展离不开安全可靠的奶源基地建设。
结果表明，自建牧场需要投入大量资金，建设难度大，回报周期长，效益低下；建成投入生产后，优质奶牛资源依旧有限，环保本金高昂，人才管理困难，牧场四周环境也将承担较重的负担。
一系列的问题说明彻底发展自建牧场、甚至取消奶站的做法虽然可以取得一些效益，但仅仅建立奶源基地并不是一个完善的思路，也存在很多问题。
蒙牛乳业集团要逐步扩张牧场规模，提升原料奶的生产能力，一方面确保企业的原料奶可以自给自足，同时还能将多余的奶源转售给其他乳品企业。
当高品质奶源出现短缺、供应商主动出击的情况下，可以进一步巩固和扩大企业的发展优势。乳品企业的发展得益于优质充足的奶源基础，我们应该注意提高原料奶的质量。
一些有实力的乳品企业应该扩大自己的养殖规模，严格控制每一个环节。要构建奶牛基地经营、饲养管理、疫情防控的双技术体系，不断提高供应商自我管理能力，提高牧草科学育种水平，实施牧草管理技术标准化，使工厂和牧场的生产达到最优和最高利润。
借助互联网技术和人们亲近自然、回归农村的精神需求，乳品事业部可以利用互联网技术创新带动畜牧业互联网O2O平台，减少上下游的垂直对接，直接对接上下游企业进行交易，实现畜牧资源和信息的快速共享和共享。
积极推进休闲观光牧场建设，为消费者推介健康绿色的产品，同时开放一个可供学习的空间，使人们在消费过程中获得自在愉悦的休闲体验。
不仅如此，企业还可以推广乳业发展取得的成果，普及乳品营养常识，积极引导消费者进行消费，扩张经济效益，另外促进乳业进行优化升级，发展乳业新业态才能使乳品企业有更宽广的发展空间。
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